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【经验交流】“整合资源 四社联动”创新社区志愿服务模式

日期:2016-06-06      来源:潍坊市文明办      点击:1740

  社区是社会基本单元,是志愿服务工作的着力点和落脚点。近年来,社区志愿服务工作发展迅速,但因尚处于摸索阶段,有的服务组织苦于找不到合适的服务对象,许多有需求的居民却得不到及时帮助,不少社区志愿者想干愿干却不会干或干不好,社区志愿服务不同程度存在着体系不健全、活动不规范、协调不顺畅等问题。2013年潍坊市在奎文区试点的基础上,在全市城市社区探索建立社区党委统筹、社工专业引领、社会组织助力和社区志愿者积极参与的社区“四社联动”志愿服务机制,激发了社区志愿服务活力,进一步推动了社区和谐建设,提升了社区整体文明程度和综合治理水平。

一、社区党委统筹,搭建志愿服务平台

  切实发挥社区党委的组织优势和领导核心作用,积极协调整合社会和社区资源,为社区志愿服务搭建平台,保障社区志愿服务有效开展。一是协调平台。将志愿服务工作纳入社区党委重要工作内容,加强志愿服务的组织领导,主动协调社区周边企事业单位、群团组织、社会组织和到社区报到机关党员等社会力量,充分发挥他们特长参与本社区志愿服务。各社区分别协调了3-23家驻区企事业单位、1-6个社会组织、1-5个群团组织结合自身特点参与社区志愿服务。二是活动平台。按照社区服务中心、志愿服务站、志愿服务广场“三位一体”的标准配套志愿服务硬件平台。各社区设有社会事务受理、劳动保障、志愿服务、便民服务等窗口,为辖区居民提供一站式便捷服务。各社区结合实际分别建起四点半学校、多功能活动室、社区议事厅、书画室、棋牌室、图书阅览室、舞蹈厅、美术课堂等功能区域。同时,各城市社区全部设立志愿服务站,并将社区广场打造成道德主题和志愿服务广场,为志愿服务提供了良好的办公和室内外活动场所。三是信息平台。各社区依托社区信息化管理服务平台,社区服务延伸到社区每个角落,直达居民家中,社区居民享受到了更加优质、全面、便利、快捷的社区服务,也为社区工作人员简化了办事流程,提高了办事效率,降低了行政成本。同时,分别建起网站、QQ群、飞信群、微信等不同渠道的志愿服务信息平台,大部分居民通过各类平台实现在线交流,通过平台及时发布志愿服务项目、居民需求等各类志愿服务信息,实现服务与需求的有效对接。

二、社工专业引领,推动社区志愿服务规范化

  发挥社工专业优势,策划组织带领开展社区志愿服务。目前,采用政府购买、本土培养、聘请等方式,各城市社区分别拥有2-6名持证社工,有效推动了社区志愿服务的专业化、规范化和精细化。一是社区组织孵化。由专业社工指导社区民间组织孵化,大力培育社区民间组织,对暂不具备注册条件的,实行备案管理。目前,各城市社区分别建立3-10个书画协会、棋牌协会、矛盾调解理事会等不同功能的社区民间组织,将政府不该管、管不了也管不好的职能交给社区民间组织,社区社会组织成员来自居民,更容易互相沟通和理解,成为和谐社区建设和社会公共服务的重要力量。

  二是服务项目策划。广泛收集居民需求,结合社区实际策划服务项目,以项目推动社区志愿服务开展。奎文区苇湾社区结合实际,组织策划了“老年人四站港湾”、 “妇儿家园四情”“苇湾小使者”、 “肖岚热线”4大类12个志愿服务项目,社区居民反响良好。潍城区小商品城社区成立潍坊第一个“癌友之家”,以“科学抗癌、团体抗癌、快乐抗癌”为目标,为广大癌友提供多元化服务,现已从成立时本社区的3人,发展到来自各地103名癌病患者参加。三是提高服务技能。以社区专业社工为主,邀请有关专业人士,对社区志愿者开展不同层次的培训,同时,通过专业社工带领社区志愿者开展活动,在实践中不断提高志愿服务专业技能,通过专业性和群众性的互相补充,提升社区志愿服务水平。

三、社会组织助力,满足居民需求多元化

  本着就近就便对口的原则,各级文明办协调社会组织和各社区对接,各城市社区分别和2个以上社会组织结对,充分利用社会组织资源优势,尽力满足居民多元化需求。一是拓展服务领域。逐步将社区志愿服务以关爱帮扶为主,拓展到共享福利性、公益性、社会性多层次服务,及法律咨询、就业培训、医疗保健等高层次服务。奎文区工福街社区“温暖夕阳”项目,就有潍坊好人网、潍坊中医院等社会组织的专家,定期为老年人提供网络、健身、保健等方面的服务。二是拓宽投入渠道。政府对社区建设投入总体不足,依靠社会组织可以充分调动民间资金,合理整合社会资源,投入社区建设。高密市志愿者协会(民间组织)投资30多万元,为湖滨、宝翠园等9个社区建起“中国梦社区志愿服务站”,长期开展“给老年朋友送欢乐、为中青年朋友释压力、教少年朋友学才艺”为主要内容的志愿服务活动。奎文区金都社区组织实施的“四点半”学校项目,提供幼儿教育、公益学堂、经典诵读等教育服务,全部由“3A”教育、红缨教育等社会组织投资认领。三是提高帮扶能力。近年来,我市社会志愿服务组织长期帮扶3600多家因病、因灾等原因造成基本生活困难的家庭,社会组织捐款、捐物折合人民币3000多万元,为社区工作减轻了不少负担。2015年10月25日,潍城区前姚社区88岁苏夺老人家中不慎引发火灾,家中一切化为乌有。五年前家中唯一继子因病失去劳动能力,使本来就十分困难的家境更是雪上加霜。和社区结对的潍坊爱心义工和潍电义工,第二天就送去了米、面、油、被褥等生活用品,第三天送去了2.1万现金,第七天把房屋修缮一新,及时帮助老人家度过难关。

四、社区志愿者积极参与,促进社区健康发展

  社区志愿者在服务过程中,既体现了自身价值,又影响、感化着周围群众,融洽了人际关系,激发了居民参与社区建设的热情,促进了社区健康发展。一是不断壮大队伍。通过组织发动、制度激励等措施,动员更多的居民参加社区志愿服务活动,共同营造“我为人人,人人为我”的社会氛围。目前,潍坊市中心城区社区注册志愿者占社区总人数都达到10%以上,参加活动居民达到85%以上。二是广泛开展活动。社区志愿者与服务对象针对性、稳定性、持续性较强,有利于活动的开展。各社区“四点半”学校、老人服务中心等项目坚持天天开放。2012年以来,寿光市学院社区持续开展“温馨家园”服务外来农民工活动,长期为社区3000多名外来农民工提供就业、生活、文化、维权等全方位服务。同时,各社区志愿服务队结合各自特点和时间节点坚持经常性开展活动,确保月月有主题活动。大家在潜移默化中拉近距离、增进和谐。三是参与社区治理。志愿者们的威望来自于他们的独特身份,不领报酬、无私奉献的志愿者身份决定了他们能以平等公允的姿态赢得大家的信任,倾诉沟通就自然顺利得多。事关居民切身利益的社区服务、社区管理和社区发展等重大事项的决策和实施,都邀请相关志愿者或社区民间组织参加,更容易被社区居民接受,更容易激发居民参与社区建设的热情,更容易推动社区各项工作的落实,对促进社区全面建设有其独特价值。(潍坊市文明办)

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